روزنامه وقایع استان مرکزی پایگاه رسمی اطلاع رسانی نشریه
سه شنبه ۱۵ فروردین ۹۶
شماره ۵۵۴
* دکتر مجید آهنگرانی
بحث در مورد طراحی طرح جامع مالیاتی و اجرای آن به منظور اصلاح نظام مالیاتی کشور، از اوایل دهه ۱۳۷۰ در اقتصاد کشور مطرح شد.بعد از انجام مطالعات اولیه در مورد طرح جامع مالیاتی و تامین برخی تجهیزات مورد نیاز برای اجرای آن ، دولت بر اساس قانون برنامه سوم توسعه ، مکلف شد تا پایان سال ۱۳۸۱ نسبت به طراحی و راه اندازی نظام جامع اطلاعات مالیاتی کشور اقدام کند.با این که دولت می توانست با اجرای این سیاست در طول سال های برنامه سوم توسعه،بسیاری از مشکلات نظام مالیاتی کشور را برطرف کند، اما نتوانست طرح جامع مالیاتی را آن طور که مد نظر برنامه بود، راه اندازی کند.علاوه بر این، به رغم این که در برنامه های توسعه بعدی نیز پیاده سازی طرح جامع مالیاتی به عنوان یکی از وظایف سازمان امور مالیاتی مورد تاکید قرار گرفته، هنوز این طرح به طور کامل پیاده و اجرا نشده است.به طور کلی، سازمان امور مالیاتی سه هدف افزایش درآمدهای مالیاتی، کاهش هزینه های عملیاتی و افزایش رضایت صاحبان منافع را دنبال می کند.با همه مزیت هایی که اجرای طرح جامع مالیاتی برای اقتصاد کشور دارد ، هنوز این طرح به طور کامل در کشور پیاده و اجرا نشده است.از دلایل به تعویق افتادن اجرای طرح مذکور می توان به گستردگی معافیت های مالیاتی غیرضروری،فرار مالیاتی، خودداری از دادن اطلاعات مودیان توسط برخی شرکت ها و موسسات به سازمان امور مالیاتی، عدم تمایل مودیان به خوداظهاری مالیاتی، تاخیر در تهیه نرم افزار یکپارچه جامع مالیاتی،تحریم های فناوری و کمبود منابع مالی اشاره کرد. طولانی شدن اجرای طرح جامع مالیاتی پیامدهای زیادی برای اقتصاد کشور به دنبال دارد. از جمله مهم ترین این پیامدها می توان به تداوم وابستگی دولت به درآمدهای نفتی برای تامین هزینه های جاری،به تعویق افتادن افزایش درآمدهای مالیاتی،تداوم بالا بودن هزینه های وصول مالیات و تداوم ارتباط مودی و ممیزی مالیاتی اشاره کرد. همچنین،به تعویق افتادن اجرای طرح جامع مالیاتی،باعث می شود تا درآمدهای مالیاتی کشور در سطح پایینی باشد.پایین بودن سطح درآمدهای مالیاتی، تبعات منفی زیادی را برای امنیت اقتصادی،اجتماعی و سیاسی کشور به همراه خواهد داشت.
با توجه به آثار منفی طولانی شدن اجرای طرح جامع مالیاتی بر امنیت اقتصادی کشور،طراحی سازوکاری برای اخذ اطلاعات مودیان از نهادهای ذی ربط، برخورد با مودیان متخلف،کاهش معافیت های مالیاتی غیر ضروری و توسعه همکاری بین سازمان امور مالیاتی با دانشگاه ها و مراکز تحقیقاتی به منظور تامین تجهیزات و فناوری های مورد نیاز برای اجرای طرح توصیه می شود.
