زمین و مسکن دغدغه مردم آشتیان

یکشنبه ۲ مهر ۹۶   شماره ۶۸۷

مهدی مسعودی آشتیانی. عضو شورای شهر آشتیان

طرح آماده سازی زمین شامل مجموعه عملیات لازم برای مهیا نمودن زمین جهت احداث مسکن و تاسیسات لازم مربوط به قانون زمین شهری و آیین نامه های اجرایی آن است و به عنوان طرح های تفصیلی و جامعه توسعه های جدید شهـــری تهیه مـــی گردد. طرح های آماده سازی اراضی شهری در پاسخ به گسترش سریع شهرها و جهت تامین مسکن و زیرساخت های شهری تدوین و به اجرا در آمده اند. طرح های آماده سازی زمین پس از پیروزی انقلاب و به دنبال تصویب قانون جدید در سال ۱۳۶۰ در حوزه اراضی شهری مطرح گردید . براین اساس آماده سازی زمین، شهرسازی اجرایی قلمداد گردید یعنی آنچه که در طرح های جامع و تفصیلی برای شهر و شهرنشینی اندیشه و تدوین شده است باید در آماده سازی زمین به اجرا در آید. به واقع هدف از طرح های آمـــاده سازی زمین تحقــق توسعه شهری برنامه ریزی شده برای افزایش عرضه مسکن در بازار عرضه و تقاضا مسکن شهری است و این دقیقا نقطه ثقل همه مشکلات شهری در آشتیـــان می باشد چرا که در طول حداقل ۲۰ سال گذشته با ریل گذاری های نادرست این مهم یعنی آماده سازی زمین برای قشر جوان شهر مغفول واقع شده است و این مشکل کمبود زمین یکی از معضلات اساسی در شهر آشتیان می باشد.
وقتی متون شهر سازی را ورق زدم طرح آماده سازی معادل site planning را یافتم.سایت پلن معادل فرآیند طراحی منظم و قانونمند زمین می باشد که در برگیرنده تنظیم کاربری اراضی، دسترسی یا شبکه معابر ، تاسیسات شهری شامل آب و فاضلاب و غیره می باشد. اولین مرحله در طرح آماده سازی یا سایت پلن، شناخت تحلیلی از مکان است که به عنوان سایت آنالیز مطرح می باشد. اطلاعات در زمینه شیب ، مقاومت خاک، هیدرولوژی، پوشش گیاهی و اندازه قطعات زمین و سایر عوامل مورد بررسی قرار می گیرد. اما نکته مهم طرح آماده سازی زمین در آشتیان که مورد بحث روز شهر و مردم است مقوله مسکن است که دارای اهمیت ویژه برخوردار است زیرا هدف از اجرای طرحهای آماده سازی عرضه مسکن شهری به گروه های نیازمند جهت اسکان مناسب و برنامه ریزی شده است لذا برنامه ریزی مسکن از اولویت برخوردار است. طرح آماده سازی زمین به جهت ماهیت و هدفی که دنبال می کند به عنوان یک ضرورت در شهر آشتیان مد نظر قرار دارد. چرا که به لحاظ اقتصادی طرح آماده سازی زمین باعث تحرک و رونق بازار مسکن شهری آشتیان است و باعث رفع انحصار بازار مسکن خواهد شد و از این جهت باعث تعدیل قیمت مستغلات شهری و اجاره بها به نفع گـــروه های آسیب پذیر می شود. لذا گروه های آسیب پذیر شامل خانوار های فاقد مسکن یا بد مسکن است که قادر به تامین مسکن مناسب در بازار مسکن نمی باشند و نیازمند کمک دولت و بخش عمومی می باشند و دولتها از طریق طرح های آماده سازی قادر به ایفای نقش سازنده خود در حوزه مسکن می باشند. به لحاظ اجتماعی، طرح آماده سازی زمین در شهر آشتیان قادر خواهد بود به جذب اقشار مختلف اجتماعی از جمله کارگران،کارمندان و…با سلیقه های مختلف و تخصص های مختلف در شهر کنار هم که باعث سرزندگی بیشتر در شهر خواهد شد. اما به لحاظ کالبدی طرح آماده سازی زمین که نیاز فوری و اساسی شهر آشتیان در برهه کنونی می باشد فرصتی مناسب برای برنامه ریزان و طراحان شهری جهت خلق یک محیط مصنوع ایده آل با فرم های متنوع شهری از جمله خانه های ویلایی و آپارتمانی و غیره با جمعیت پذیری مناسب تلقی گردد. در هر حال با رصدی در شهر و افکار عمومی شهر کاملا می توان لمس کرد که نیاز امروز شهر آشتیان آماده سازی زمین برای مسکن شهری است البته که در این راه موانعی وجود دارد که باید دولتمردان و مسئولان زیربط در رفع موانع کمک شایان نمایند و برای توسعه شهری شهر فرهیختگان آشتیان کمک های بزرگی و عاجلی نمایند. هم اکنون در بازنگری جامع و تفصیلی شهر که مسیری طولانی و زمانبر دارد و شاید در شهر آشتیان به نظر نگارنده نیاز به یک حرکت ضربتی و مجوزی فوری در الحاق بخشی از زمینهای اطراف شهر به حوزه شهری می باشد البته نباید فراموش کرد که طرح های جامع شهری طرح هایی فراگیر برای نظم بخشیدن به عرصه های شهری هستند و دورنمایی از خطوط کلی توسعه را در نظر می گیرند ولی نباید این ضعف را فراموش کرد که یکی از چالشهای اصلی در طرح های جامع شهری که به شکل محسوس تحقق پذیر بوده است این باشد که: جدایی میان روند تهیه طرح ها و مسوولیت اجرای آن به عهده دو نهاد متفاوت و جدا از هم واگذار شده است (طبق مقررات جاری تهیه و تصویب طرح های جامع به عهده وزارت راه و شهرسازی و شورای عالی شهرسازی و معماری است. اما مسوولیت اجرای آنها برعهده مدیریت شهری اعم از شهرداری ها،شورای اسلامی شهر ها و سازمانهای دیگر واگذار شده است) که مشکل پیش گفته قطعا گریبان شهر آشتیان را نیز خواهد گرفت که البته در بازنگری های قبلی در سالهای دور گرفته است که مثال واضح آن الحاق زمین به حوزه شهری که قابلیت عملیاتی ندارد از آن جمله می تواند باشد.
مخلص کلام نیاز شهر آشتیان آماده سازی زمین در حوزه نفوذ شهری به فوریت است چرا که تهیه و بازنگری طرح های جامع شهری به شکل محسوس دامنه دار ،طولانی و پرهزینه هستند به نحوی که در پیچ و خم مسیر طولانی تصویب و جلسات متعدد گرفتار می شویم و همین امر باعث تاخیر در اجرای طرح می گردد.در این زمان ،شهر آشتیان دچار معضلات عدیده می شود چرا که در برهه کنونی، زمینی برای توسعه شهری وجود نداردو جوانان شهر دچار بلاتکلیفی تهیه مسکن می شوند.
پی نوشت :آنچه مورد خواست مردمی و جامعه شهری آشتیان قرار دارد الحاق و آماده سازی زمین به حوزه شهری برای رونق ساخت و ساز و کاهش نرخ مسکن که خارج از عرف شهری آشتیان می باشد است و لازم است مسئولان استانی در این مهم کمک های لازم را به قید فوریت انجام دهند تا مسیر پیشرفت شهری شهر آشتیان هموار شود و شاخصهای سند چشم انداز در شهرستان آشتیان مغفول واقع نشود.